Как следует из
п. 4 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 350 КАС РФ и п. 4 ч. 3 ст. 311 АПК РФ,
основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым
обстоятельствам является установление Европейским Судом по правам человека
нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по
которому заявитель обращался в Европейский Суд.
Пересмотр судебного акта при решении ЕСПЧ
Исходя из взаимосвязанных положений ст.ст. 131 и 392
ГПК РФ, положений п. 2 ч. 3 ст. 347 КАС РФ, п. 1 ч. 4 ст. 313 АПК РФ к
заявлению о пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам должны быть
приложены копии документов, подтверждающих новое обстоятельство.
Согласно правилу 76 Регламента Европейского Суда по
правам человека в редакции по состоянию на 01.01.2016 года все постановления
Суда выносятся или на английском языке, или на французском языке, если только
Суд не определит, что постановление выносится на обоих официальных языках Суда.
В соответствии с положениями ст. 9 ГПК РФ, ст. 12 КАС
РФ и ст. 12 АПК РФ судопроизводство в судах Российской Федерации ведется на
русском языке - государственном языке Российской Федерации.
В силу п. 4 Положения об Уполномоченном Российской
Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителе Министра
юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 29.03.1998 года № 310, Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам
человека - заместитель Министра юстиции Российской Федерации обеспечивает взаимодействие федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления при исполнении ими постановлений Суда. С целью
реализации указанного взаимодействия Уполномоченный направляет в
заинтересованные ведомства, в том числе в Верховный Суд РФ, а также в областные
и приравненные к ним суды тексты неофициальных переводов постановлений
Европейского Суда.
Согласно разъяснениям абз. 2 п. 11 постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года № 5 “О применении судами общей
юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных
договоров Российской Федерации” выполнение постановлений, касающихся Российской
Федерации, предполагает в случае необходимости обязательство со стороны
государства принять меры частного характера, направленные на устранение
нарушений прав человека, предусмотренных Конвенцией, и последствий этих
нарушений для заявителя, а также меры общего характера, с тем чтобы
предупредить повторение подобных нарушений. Суды в пределах своей компетенции
должны действовать таким образом, чтобы обеспечить выполнение обязательств
государства, вытекающих из участия Российской Федерации в Конвенции о защите
прав человека и основных свобод.
В силу ст. 46 Конвенции в толковании Европейского Суда
меры частного (индивидуального) характера заключаются, в частности, в
пересмотре при необходимости вступивших в законную силу судебных актов,
принятых внутригосударственными судами.
Исходя из положений ст. 150 ГПК РФ, ст. 135 КАС РФ,
ст. 135 АПК РФ при подготовке к рассмотрению заявления о пересмотре судебного
акта по новым обстоятельствам судья может по ходатайству лица, обратившегося с
таким заявлением, либо по собственной инициативе обратиться с запросом в
аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам
человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации о предоставлении
текста неофициального перевода на русский язык постановления Европейского Суда,
установившего нарушение Российской Федерацией Конвенции и (или) Протоколов к
ней.
Поэтому, если лицо, обратившееся с заявлением о
пересмотре судебного акта в связи с установлением Европейским Судом нарушения
Конвенции, не приложило текст неофициального перевода на русский язык
постановления Европейского Суда, на которое имеется ссылка в заявлении, либо
текст постановления приложен на одном из официальных языков Совета Европы, то,
исходя из взаимосвязанных положений ст. 46 Конвенции в толковании Европейского
Суда, обязывающих Российскую Федерацию пересмотреть при необходимости судебные
акты, вынесенные судами Российской Федерации, и процессуальных положений,
регулирующих процедуру подготовки дела к судебному разбирательству, судья
принимает к производству заявление о пересмотре вступившего в законную силу
судебного акта и - в случае отсутствия у него ранее направленного текста
неофициального перевода на русский язык постановления Европейского Суда -
обращается по ходатайству стороны или по собственной инициативе с запросом в
аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам
человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации о предоставлении
текста перевода соответствующего постановления.