Лишение прав родителя является крайней мерой
ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное
поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 СК РФ, перечень
которых является исчерпывающим.
Лишение родительских прав допускается в случае, когда
защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
Исходя из положений статей 47 и 69 СК РФ лишение
родительских прав допускается только в отношении родителей, то есть лиц,
записанных в записи акта о рождении ребенка в качестве матери и (или) отца
ребенка (пункты 1 и 2 статьи 51 СК РФ).
Не могут быть лишены родительских прав лица,
заменяющие ребенку родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные
родители, патронатные воспитатели).
Если усыновители уклоняются от выполнения возложенных
на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко
обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом
или наркоманией, суд в соответствии с пунктом 1 статьи 141 СК РФ вправе
отменить усыновление.
В случаях ненадлежащего исполнения опекунами
(попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями возложенных
на них обязанностей, нарушения ими прав и законных интересов подопечного, в том
числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при
оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, указанные лица могут
быть отстранены органом опеки и попечительства от исполнения обязанностей
опекуна (попечителя), приемного родителя или патронатного воспитателя (часть 5
статьи 29 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ “Об опеке и
попечительстве”).
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 СК РФ дела о лишении
родительских прав рассматриваются судом по заявлениям:
- одного из родителей независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
- лиц, заменяющих родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели);
- прокурора;
- органа или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги (статья 1551 СК РФ), и другие).
В соответствии со статьей 69 СК РФ родители (один из
них) могут быть лишены судом родительских прав, если они:
а) уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в
том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей
по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о
физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное
уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать
продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
О злостном характере уклонения от уплаты алиментов
могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам,
образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании
нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного
постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера
заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание
алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им
своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной
ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего;
б) отказываются без уважительных причин взять своего
ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации,
образовательной организации, организации социального обслуживания или из
аналогичных организаций.
в) злоупотребляют своими родительскими правами.
Под злоупотреблением родительскими правами следует
понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание
препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными
играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции,
употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств
или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или
одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или
религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется
вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности
(статья 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ “О противодействии
экстремистской деятельности”, статья 24 Федерального закона от 6 марта 2006
года № 35-ФЗ “О противодействии терроризму”);
г) жестоко обращаются с детьми.
Жестокое обращение с детьми может выражаться, в
частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над
ними, в покушении на их половую неприкосновенность;
д) являются больными хроническим алкоголизмом или
наркоманией.
Хронический алкоголизм или заболевание родителей
наркоманией должны быть подтверждены соответствующими медицинскими документами.
Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо
от признания ответчика ограниченно дееспособным;
е) совершили умышленное преступление против жизни или
здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не
являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
Факт совершения указанного преступления должен быть
подтвержден вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо
постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного
расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию.
Исходя из положений статьи 69 СК РФ не могут быть
лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности
вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не
зависящим (например, психического расстройства или иного хронического
заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или
наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении
родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него (пункт 2
статьи 73 СК РФ).
Поскольку лишение родительских прав является крайней
мерой ответственности родителей, в исключительных случаях при доказанности
виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и
других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка может
отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить
ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей.
Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при
наличии указанных выше обстоятельств вправе также в соответствии со статьей 73
СК РФ принять решение об ограничении родителя в родительских правах, если этого
требуют интересы ребенка.
Последствия лишения прав
Исходя из положений пункта 1 статьи 71 СК РФ вынесение
судом решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями
(одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми
совершеннолетия, но и всех других прав, основанных на факте родства с ребенком
и вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений (в частности,
гражданских, трудовых, пенсионных), включая и право на льготы и пособия,
установленные для граждан, имеющих детей, право на получение от
совершеннолетних трудоспособных детей содержания (статья 87 СК РФ).
Решение суда о лишении прав
В решении суда об ограничении или о лишении
родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание:
другому родителю, опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном
порядке, либо органу опеки и попечительства.
В целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения
надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не
проживающего вместе с ребенком, суду необходимо известить этого родителя о
времени и месте судебного разбирательства дела об ограничении или о лишении
родительских прав и разъяснить ему, что он вправе заявить требование о передаче
ему ребенка на воспитание.
При невозможности передать ребенка другому родителю
или в случае ограничения или лишения родительских прав обоих родителей, когда
опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение
органа опеки и попечительства.
При этом необходимо иметь в виду, что передача судом
ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае,
когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.
При передаче ребенка на попечение органов опеки и
попечительства суд не решает вопрос о том, как должна быть определена этими
органами судьба ребенка (помещение в организацию для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор
способа устройства детей относится к компетенции данных органов
В течение трех дней со дня вступления в законную силу
решения суда об ограничении или о лишении родительских прав выписка из решения
суда подлежит направлению судом в орган записи актов гражданского состояния по
месту государственной регистрации рождения ребенка.