Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об
административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух
месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, -
по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Давность привлечение по ст.13.26 КоАП РФ
Оператор почтовой связи не может быть привлечен к
административной ответственности, установленной ст. 13.26 КоАП РФ, по истечении
двух месяцев со дня возвращения судебного извещения с нарушением установленного
срока его хранения.
Судебная практика
Государственное унитарное предприятие, являющееся
оператором почтовой связи, оспорило в арбитражном суде постановление районного
отдела судебных приставов, которым предприятие привлечено к административной
ответственности, предусмотренной ст. 13.26 КоАП РФ за нарушение порядка
доставки (вручения) адресату судебных извещений.
Основанием для привлечения предприятия к указанной
административной ответственности послужил тот факт, что поступившее в отделение
почтовой связи заказное письмо разряда “Судебное” было возвращено в этот же
день отправителю письма - районному суду, т.е. раньше установленного срока
хранения письма.
При рассмотрении дела суды пришли к выводу о наличии в
действиях предприятия состава административного правонарушения, ответственность
за которое установлена ст. 13.26 КоАП РФ, и соблюдении процедуры привлечения
предприятия к административной ответственности, в том числе двухмесячного срока
давности привлечения к ответственности, в связи с чем отказали в удовлетворении
заявления предприятия.
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного
Суда РФ 18 июля 2017 г .
отменила судебные акты, сочтя ошибочными выводы судов в части соблюдения срока
давности привлечения предприятия к административной ответственности.
Вменяемое правонарушение совершено в момент
возвращения предприятием спорного заказного письма разряда “Судебное” его
отправителю с нарушением установленного срока хранения такого почтового
отправления.
Однако постановление о привлечении к административной
ответственности вынесено после истечения двух месяцев с указанного момента.
Таким образом, привлечение предприятия к
административной ответственности после истечения предусмотренного ч. 1 ст. 4.5
КоАП РФ срока давности привлечения к ответственности является недопустимым.